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设东海防空识别区 有共识才有和平

手机玩彩票那个软件好美日如果对“单方面划定防空识别区”真的感到不满,认为此举不利于地区稳定与和平,大可从自己做起,从现在做起,把自己率先划定的防空识别区撤销。这样,它们和中国间,并不难在防空识别区问题上找到共识。

  11月23日,中国国防部宣布在东海建立防空识别区,并于当日生效。当天傍晚,中国人民解放军空军又宣布,已完成了在新划定防空识别区内的首次军机例行巡逻。


11月23日,中国宣布在东海建立防空识别区,并于当日生效。

  该防空识别区不仅和日本防卫厅“冲绳防空识别区”很大一部分重叠,且将钓鱼岛上空全部包含在内,对此,美、日、韩等国纷纷作出强烈反应,或“不予承认”,或“要求撤回”,美国国务卿克里、国防部长哈格尔,日本首相安倍晋三等指责东海防空识别区的设置,是“中国单方面改变东海现状”的行为,并强调这种行为必将“增加本地区紧张局势,加剧摩擦风险”。

  防空识别区(ADIZ)系一国基于空防需要单方面划定的空中预警空域,目的是在该空域内对异国航空器迅速识别、定位和管制。设置ADIZ的国家会要求外国在进入本国防空识别区时主动通报飞行计划,提供无线电信号和定位等,如果对方拒不执行,将采用个中国手段进行监视、识别和定位。手机玩彩票那个软件好这个概念原本就是一国凭借实力所采取“单方面”行为,以“单方面”指责防空识别区,不啻以“长四肢”指责人类——事实上,迄今全球范围内有20多个国家、地区设置防空识别区,还没有一例是征得他国同意后才设置的。

  防空识别区的发明者,正是此次指责中方“单方面”的美国(1950年);东海防空识别区的始作俑者,则是早在1972年5月10日便设立冲绳防空识别区,并将钓鱼岛等纳入其范畴,几经调整后将西界限一直划到台湾岛东海岸,距离中国大陆海岸线仅130公里之遥的日本。也就是说,先有美国的“单方面”,而后有识别区概念;先有日本的“单方面”,而后有东海上空的识别区问题,美日如果对“单方面划定防空识别区”真的感到不满,认为此举不利于地区稳定与和平,大可从自己做起,从现在做起,把自己率先划定的防空识别区撤销,相信这样做之后,它们和中国间,并不难在防空识别区问题上找到共识,有了共识也就有了和平。

  至于“单方面改变现状”,要害在于各方对“东海现状”理解完全不合拍。日本的所谓“现状”,是钓鱼岛属于日本、争议海域由日本单方面控制,中国非但不应在争议中得利,甚至根本就无所谓争议的存在;美国的所谓“现状”,是表面上承认存在争议,但实际上竭力维持争议海域由日本单方面控制、日本可以单方面在此“防空识别”的“客观事实”。手机玩彩票那个软件好很显然,这样的“现状”,既不符合中国官方在此问题上的立场,也并不符合去年9月“钓鱼岛国有化”风波后,该海域的实际情况。

  很显然,如果各方的“现状”概念无法形成共识,冲突和矛盾就难以避免;更显然,中国官方对钓鱼岛和东海海洋权益争端的立场,和美、日方面的“现状”概念,是无法产生这种共识的——那就意味着中国不仅从实质上、也从理论和法理上彻底放弃对这些主权、权益的诉求。

  从目前情况看,中日两国在主权、权益争端上的基本立场、姿态既难以松动,也难以妥协调和,日方也势必不可能单方面取消其设置了40多年的冲绳防空识别区,在这种情况下,中方的“单方面”反倒可以“凑单成双”,起到“负负得正”的效果——既然共识和妥协暂时达不成,那只能退而求其次,彼此把各自不能触摸的底线标明,好让对方知道自己容忍的限度何在,在诉求针锋相对的特定氛围里,这反倒有助于减少摩擦,增加和平系数。

  当然,这种“冷和平”只能是权宜之策,持久和平,只能期待对争议问题、地区“现状”共识的达成,方有落实的希望。

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